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    縣域研究要為區域教育精準問診把脈

    作者:     發布日期: 2022-06-10     二維碼分享

    縣域教育發展水平很大程度上影響和決定著國家教育發展的未來。早在2002年,國務院辦公廳下發了《關于完善農村義務教育管理體制的通知》,提出了實行“在國務院領導下,由地方政府負責、分級管理、以縣為主”的農村義務教育管理體制。此后,我國全面確定并落實“以縣為主”的基礎教育管理體制,縣域教育從此成為我國國民教育體系建設的重要內容。因此,促進縣域內基礎教育的發展應成為區域教育工作的“重頭戲”。

    從實際情況看,影響縣域教育發展水平的因素主要有基礎性因素和操作性因素兩類?;A性因素包括區域經濟發展水平、人口結構和教育傳統等;操作性因素包括縣域教育政策和管理??h域教育研究必須結合上述兩類因素來進行,其主要目的不是在理論上謀求發展和創新,而要在實踐層面進行全面總結,具體來說要達到以下幾點預期效果。

    一是對縣域教育發展狀況進行深度解剖,總結成功經驗,把準問題短板,避免經驗主義、主觀印象的習慣性判斷,精準地為縣域教育問診、把脈和畫像。

    二是幫助縣域教育找準切合實際的發展“段位”,增強縣區黨委、政府守好縣域教育“責任田”的緊迫性、自覺性,進一步提振教育發展信心。

    三是通過縣域內全面全方位的橫向和縱向比較,發現各教育主體自身優缺點,增進相互了解和借鑒,取長補短促發展。

    四是探索適合縣域教育發展的實踐路徑,構建符合人民群眾根本利益的縣域教育生態體系。

    縣域教育研究為區域教育發展提供科學決策,就能大力促進新時代基礎教育高質量均衡發展,有效避免縣域教育在規模上萎縮、質量上塌陷,真正辦好老百姓家門口的教育,為“幼有善育、學有優教”的*終目標提供保障。為此,筆者建議縣域教育研究要做好以下幾點。

    一是成立縣域教育研究工作專班。教育部門調集專業精干力量,成立研究小組,制定研究計劃,做好任務分工,扎實搞好培訓,對縣域教育相關政策、理論等進行系統學習梳理,為研究的開展做好前期準備。

    二是明確研究方向和技術路線。開展縣域教育研究要以縣域內城區、鄉鎮政府所在地、偏遠山區為基本單位進行分類,采取比較研究的方法,對其管理保障機制、資源分配、隊伍建設、教育文化、教育生態等基本變量,通過縱向與橫向比較,進行定性分析與定量分析。在此基礎上,再對造成優劣結果的影響因子進行深入挖掘分析,并提出完善措施。

    三是促進研究成果的轉化應用。在全面摸清縣域教育現狀“底牌”的基礎上,制定符合新時代教育發展要求的目標規劃,把縣域教育研究成果作為制定教育政策的科學依據,起到“強抓手”的作用??h域教育督導部門要發揮好“高參”角色,幫助縣區黨委、政府理清工作思路,達到以縣域教育研究促進區域教育整體發展的效果。

    (作者系甘肅省天水市麥積區人民政府教育督導室主任)

    《中國教育報》2022年06月10日第6版?

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